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7月8日,布魯蓋爾研究所發(fā)布研究報告,對歐盟主權(quán)國家面臨的氣候風(fēng)險進行了分析,并探究了氣候變化、公共財政、主權(quán)債務(wù)間的傳導(dǎo)渠道。
報告稱,歐盟主權(quán)國家面臨的氣候風(fēng)險可能是劇烈和長期的,氣溫升高、海平面上升和向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)力效應(yīng)都將對經(jīng)濟產(chǎn)生影響;另一方面,與氣候相關(guān)的創(chuàng)新也能夠刺激經(jīng)濟增長,綜合影響主權(quán)信用評級。報告對歐盟成員國氣候變化與公共財政間的傳導(dǎo)機制進行了分析,認為氣候變化有關(guān)的風(fēng)險主要通過三個主要機制傳導(dǎo)至公共財政,包括影響財政支出、影響經(jīng)濟增長和主權(quán)資產(chǎn)的重新定價,并通過意大利的實例分析證明了氣候變化對公共財政和主權(quán)債務(wù)的影響。
針對分析結(jié)果,報告建議歐盟各機構(gòu)協(xié)同努力,對氣候變化引發(fā)的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險進行綜合評估,制定氣候變化區(qū)域性解決方案,提振應(yīng)對氣候風(fēng)險的雄心。歐盟財政當(dāng)局充分考慮氣候變化引發(fā)的財政問題,制定相應(yīng)的解決方案,通過建立防止氣候變化的公共財政網(wǎng)絡(luò)將歐盟和成員的機構(gòu)凝聚到一起。財政當(dāng)局應(yīng)為氣候支出和或有負債編列預(yù)算,尋求和使用風(fēng)險分擔(dān)工具,適時披露氣候變化給公共財政帶來的風(fēng)險,維持財政和主權(quán)債務(wù)的彈性。
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