2024年1月16日下午，“‘氣候變化與國際貿(mào)易’暨《世界貿(mào)易報告2022》叢書出版專題研討會” 在北京成功舉辦。此次活動由中國世界貿(mào)易組織研究會和中國商務(wù)出版社聯(lián)合主辦。該研討會得到了商務(wù)部世貿(mào)司的支持。

氣候變化已經(jīng)是一項(xiàng)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)，需要根據(jù)國際社會在經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展方面的更廣泛目標(biāo)，采取集體解決方案、多邊合作和一致行動。在向全球低碳經(jīng)濟(jì)和更綠色、更可持續(xù)社會轉(zhuǎn)型的過程中，貿(mào)易發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是實(shí)現(xiàn)低碳、有韌性和公平過渡的解決方案的一部分。世界貿(mào)易組織《2022年世界貿(mào)易報告》探討了國際貿(mào)易與氣候變化之間的多方面關(guān)系。

為了更好地促進(jìn)公眾對貿(mào)易與氣候變化之間的關(guān)系的了解，更好地了解國際上對氣候政策貿(mào)易相關(guān)方面的談判進(jìn)展，經(jīng)世界貿(mào)易組織授權(quán)，商務(wù)部委托中國世界貿(mào)易組織研究會翻譯出版了《2022年世界貿(mào)易報告》。

受邀出席本次活動的專家學(xué)者有中國世界貿(mào)易組織研究會會長崇泉，研究會副會長霍建國，商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員韓長天，商務(wù)出版社副總編輯趙桂茹，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長、世界貿(mào)易組織教席項(xiàng)目主持人屠新泉教授，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心減污降碳協(xié)同研究部李麗平主任，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院馬弘教授，發(fā)展改革委能源研究所安琪副研究員。本次研討會由中國世界貿(mào)易組織研究會副會長兼秘書長李銘林主持。

崇泉會長在致辭中重點(diǎn)向大家推介了《世界貿(mào)易報告2022》叢書。 他提到《世界貿(mào)易報告》是世貿(mào)組織的年度旗艦報告，每年圍繞國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個重要主題，進(jìn)行深入的前瞻性分析，是觀察和判斷世界貿(mào)易未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，一直受到世貿(mào)組織成員和國際社會的高度關(guān)注。從2007年起，研究會每年翻譯出版《世界貿(mào)易報告》。2022年報告主題是《氣候變化與國際貿(mào)易》，主要探討國際貿(mào)易與氣候變化間的關(guān)系，今年報告主要是由商務(wù)部世貿(mào)司和我國常駐世貿(mào)團(tuán)的同志翻譯，譯著質(zhì)量非常高，因此報告的出版能夠增進(jìn)政府部門、學(xué)術(shù)界對這一議題的理解，也為做好新形勢下的世貿(mào)工作提供參考。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)的講話指出，要深刻認(rèn)識參與世界貿(mào)易組織改革的重要性和緊迫性，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，全面參與世界貿(mào)易組織改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整，以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。崇泉會長指出，我們大家都在不斷學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話，不斷深入地理解，不斷深入地去把握形勢、研究新的問題，貫徹落實(shí)總書記的講話精神，正在開展一系列工作，使我們維護(hù)多邊貿(mào)易體制和積極參與世貿(mào)改革更加堅(jiān)定了信心。

在對《世界貿(mào)易報告2022》叢書進(jìn)行介紹時，霍建國副會長指出報告里很多觀點(diǎn)和表述對我們有直接的應(yīng)用價值和參考價值，希望國內(nèi)將報告中的內(nèi)容與相關(guān)政策研究結(jié)合起來，爭取在應(yīng)對氣候變化中掌握更大主動性。他強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易組織作為應(yīng)對氣候變化的全球多邊協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性，期待世貿(mào)組織發(fā)揮更大的作用。他呼吁全球應(yīng)該形成一個統(tǒng)一的碳定價機(jī)制或者碳稅征收機(jī)制，這也是世貿(mào)組織可以發(fā)力的點(diǎn)。

趙桂茹副總編輯發(fā)言指出，入世以后，商務(wù)出版社一直關(guān)注入世給中國帶來的變化以及國際貿(mào)易規(guī)則在中國的適用，也出版了諸多相關(guān)書籍。她指出，2007年起《世界貿(mào)易報告》就在國內(nèi)翻譯出版，2020年，商務(wù)部授權(quán)，再版了2015至2019年的《世界貿(mào)易報告》，自此變成叢書系列，以便國內(nèi)加強(qiáng)對《貿(mào)易便利化協(xié)定》，為中小企業(yè)提供公平貿(mào)易平臺，貿(mào)易、技術(shù)和就業(yè)，數(shù)字技術(shù)如何改變?nèi)蛏虅?wù)，服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)貿(mào)易問題的了解。

在主題研討“氣候變化和國際貿(mào)易”環(huán)節(jié)，韓長天副專員介紹了世界貿(mào)易組織有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的討論，特別介紹了我國參與的相關(guān)重點(diǎn)工作。他指出商務(wù)部在各個部門、行業(yè)協(xié)會、高校、研究機(jī)構(gòu)的支持和配合下，以世貿(mào)組織平臺為依托，以多種形式提出中國方案、講好中國故事，積極發(fā)出中國聲音。他強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境議題綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、交叉領(lǐng)域多，做好這項(xiàng)工作需要專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)代表更深入?yún)⑴c世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境議題討論。他呼吁就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制如何與國內(nèi)碳市場銜接、塑料污染防治如何平衡產(chǎn)業(yè)利益與環(huán)境利益、多邊環(huán)境規(guī)則如何與多邊貿(mào)易規(guī)則相融合等具體問題進(jìn)一步交流，打開思路，破解難題，推動世貿(mào)組織在全球綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑中更好地發(fā)揮主渠道作用。

屠新泉院長發(fā)言指出貿(mào)易自由化是有利于環(huán)境的，跟環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是相融的，因此應(yīng)該鼓勵自由貿(mào)易，鼓勵貿(mào)易自由化。而WTO最應(yīng)該做的事情就是推動貿(mào)易自由化，尤其是推動對環(huán)境有利的貿(mào)易。我國應(yīng)該推動環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的自由化，這曾經(jīng)在WTO中討論過，現(xiàn)在應(yīng)該推動在WTO重啟該問題的討論和談判。

李麗平主任從氣候與貿(mào)易的視角介紹了碳足跡的進(jìn)展，指出我國的碳標(biāo)簽工作雖然取得一定成果，有一定基礎(chǔ)，但是仍存在政策不力、基礎(chǔ)薄弱、能力不強(qiáng)、國際不認(rèn)的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際貿(mào)易的形勢和要求。因此，她建議應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)碳足跡基礎(chǔ)性工作和國際互認(rèn)：一是制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，二是加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，三是推動建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，四是豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用市場，五是推動碳足跡國際互認(rèn)與銜接。

馬弘教授發(fā)言探討了綠色貿(mào)易政策與包容性發(fā)展。他對歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對我國出口和收入的影響、對我國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的不平等情況的影響進(jìn)行了測算?；跍y算結(jié)果，他建議在對外政策上：一是非常迫切地需要厘清國內(nèi)非碳市場類的環(huán)境規(guī)制政策和隱性碳價；二是倡導(dǎo)減排的同時要呼吁重視發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)；三是重視碳邊境機(jī)制導(dǎo)致的全球不平等加劇問題；四是跟發(fā)達(dá)國家合作，提高發(fā)展中國家碳減排技術(shù)和能源使用效率。建議對內(nèi)，一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高綠色貿(mào)易競爭力，提高外貿(mào)韌性；二是發(fā)揮市場機(jī)制，推動綠色新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的出現(xiàn)與發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)包容性增長，完善區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同低碳發(fā)展。

安琪副研究員分析了氣候變化與國際貿(mào)易視角下中國能源轉(zhuǎn)型形勢與展望。她指出了我國可再生能源不斷實(shí)現(xiàn)里程碑式突破，交通電氣化勢頭迅猛，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。她介紹了能源所對2060年我國實(shí)現(xiàn)碳中和的模型研究，模擬了三個不同的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)度。她重點(diǎn)介紹了步伐最快的、能夠在2055年實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)凈零排放的情景。模擬結(jié)果顯示，主要的清潔能源技術(shù)都是倍增式跨越式發(fā)展，終端用能從“電氣化”轉(zhuǎn)向“電氫化”，產(chǎn)業(yè)低碳零碳競爭力持續(xù)增強(qiáng)。